Acercando los derechos tutelados por el INAI entre grupos de población en situación de vulnerabilidad en México: Programa PROSEDE INAI 

Los tiempos de la globalidad, de la sociedad de la información y el conocimiento; propios del siglo XXI, se caracterizan también por el cambio y la rápida mutación de las condiciones económicas, sociales, culturales y tecnológicas. Dicha situación aborda complejidades que los gobiernos enfrentan en términos de ofrecer soluciones precisas y oportunas para la población.

En este contexto, aunado a los estragos de la pandemia ocasionada por la COVID-19, según el Banco Mundial, la pobreza extrema afectará a 700 millones de personas en 2023, agudizados por factores como el desempleo, la inflación, la inseguridad alimentaria, inestabilidad económica, política y la ausencia de justicia social en diversas regiones del mundo. Lo anterior, poniendo en riesgo a sectores de la población denominados como “grupos vulnerables” o también conocidos como grupos sociales en condiciones de desventaja; es decir, personas o grupos de población que, por alguna característica, como edad, raza, sexo y origen étnico, se encuentren en condición de riesgo de que sus derechos humanos sean violados y/o limitados. Por su parte, la Organización de las Naciones Unidas, establece como personas vulnerables a aquellos afrodescendientes, pueblos indígenas, pertenecientes a minorías nacionales, etnias religiosas o lingüísticas, migrantes, refugiadas o asilados, quienes viven en situación de pobreza, mujeres, comunidad LGBTQI+, entre otros.

Según el Informe sobre la desigualdad global de 2022, realizado por el Laboratorio de Desigualdad Mundial (World Inequality Lab – WIL Inequality), México se ubica como el quinto país con mayor desigualdad en el mundo. Asimismo, según el Índice Global de Impunidad 2020 (IGI), México está entre los primeros 10 países con niveles más altos de impunidad. Además, de acuerdo con la CEPAL, en México habitan alrededor de 130.3 millones de personas, de las cuales, en 2018, 52 millones se encontraban en situación de pobreza y para 2022 dicha cifra se estimó en 58.1 millones de pobres.

Bajo este diagnóstico, desde el año 2015, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ha venido implementando el Programa de Sensibilización de Derechos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (PROSEDE INAI), dirigido a las Organizaciones de la Sociedad Civil para que a su vez, en conjunto con el órgano garante nacional se acerquen y promuevan los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales entre distintos grupos de población en situación de vulnerabilidad para que en puedan salir de esta condición.

Lo anterior, mediante la entrega de recursos económicos para la implementación de proyectos que promuevan y difundan el ejercicio estratégico del Derecho de Acceso a la Información (DAI) y Derecho de Protección de Datos Personales (DPDP), ejercicio de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Oposición y Portabilidad (ARCOP), el aprovechamiento de la información y la promoción del desarrollo humano y social, entre población en situación de vulnerabilidad, tales como mujeres, jóvenes, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas indígenas, personas migrantes, estudiantes, integrantes de la comunidad LGTBTTTIQ+, personas con discapacidad, enfermos terminales, personas con VIH/sida, periodistas, personas privadas de su libertad, activistas, entre otros.

El propósito principal de este programa es fortalecer y ejercer, de forma efectiva, el DAI y el DPDP en distintos grupos de población, dándole un enfoque de utilidad social pues son derechos llave que mejoran la calidad de vida de las personas y, con ello, contribuyen a su bienestar individual y social.

Es relevante señalar que desde 2015 hasta la fecha se han recibido 753 proyectos por parte de la sociedad civil organizada, de los cuales 126 han sido ganadores e implementados, impactando directa e indirectamente a alrededor de 4 millones y medio de personas en los 32 estados de la República mexicana.

Para esta edición, se recibió la postulación de 111 proyectos, de los cuales después de un proceso de revisión, evaluación, exposiciones y selección por parte del Jurado se dieron a conocer a las 12 organizaciones ganadoras el pasado 18 de mayo.

Asimismo, desde el lanzamiento del Programa las organizaciones han implementado distintas actividades entre la población en situación de vulnerabilidad, entre las que se encuentran:

1. Talleres/Foros del Derecho de Acceso a la Información y Derecho de Protección de Datos Personales.
2. Cursos sobre los derechos ARCOP.
3. Talleres para elaboración de solicitudes de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales.
4. Elaboración de radionovelas en estaciones de radio comunitarias.
5. Elaboración de aplicaciones para aprender sobre el DAI y DPDP.
6. Obras de teatro sobre el DAI.
7. Elaboración de spots de radio en lenguas indígenas.
8. Creación y difusión de cortometrajes
9. Material sobre el DAI y DPDP en braille.
10. Actividades lúdicas para acercar el DAI Y DPD para niños.
11. Música, en específico creaciones de rap para acercar el DAI y DPDP a adolescentes.
12. Elaboración, distribución y difusión de materiales didácticos e informativos como: trípticos, cuadernillos informativos, guías sobre mecanismos de acceso a la información en la Plataforma Nacional de Transparencia y carteles.

Por otra parte, para consolidar este programa desde el 2022, se ha promovido una mayor coordinación y colaboración con los Órganos Garantes Locales de las 32 entidades de la república, así como la realización de visitas en las zonas y/o comunidades en donde se implementan estos proyectos con el objetivo de conocer a los beneficiarios, recabar experiencias y conocer los impactos y alcances que hasta la fecha tiene estas iniciativas.

Concluida la implementación de cada uno de los proyectos y con el propósito de conocer sus experiencias, resultados y actividad con la población objetivo, así como las problemáticas sociales que contribuyeron a resolver gracias al ejercicio del DAI y del DPDP, durante el último trimestre del año se organiza el “Foro casos de éxito del programa PROSEDE INAI”. En este evento, se invita a académicos, universitarios, organizaciones de la sociedad civil, órganos garantes estatales y público en general para que conozcan el programa y sus impactos.

Finalmente, este programa es una estrategia que permite al INAI colaborar en conjunto con la Sociedad Civil Organizada, quienes, a través de su experiencia, han venido planteando las mejores estrategias para acercar los derechos que tutelamos entre los distintos grupos de población en situación de vulnerabilidad en México.