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INNOVACIÓN SOCIAL
Importancia de la Protección de Datos Personales para el impulso de la Economía Digital Mundial
Luis Ricardo Sánchez Hernández
El entorno digital representa nuestra realidad mediante los datos, por ello, ante el crecimiento de la digitalización de las actividades cotidianas a través de diversos dispositivos y medios conectados a internet; el uso intensivo de plataformas digitales y redes sociales para comunicación e intercambio de bienes y servicios; así como, la evolución y especialización tecnológica a través del procesamiento masivo de datos, la criptografía y sus diversos aplicativos como las cadenas de bloques, la inteligencia artificial y su prospectiva ante del uso de tecnologías emergentes como la computación cuántica; se hace necesario que el desarrollo vaya acompañado de pautas que nos permitan aprovechar sus ventajas de manera segura.
Es así que, considerando que el ciberespacio permite nuevas relaciones entre las personas, como elemento cohesionador de las relaciones digitales tenemos a los datos personales que, fungen como habilitadores de una serie de conexiones mediante la gestión de la identidad digital, la creación del valor a partir de la experiencia del usuario en las plataformas y la monetización de sus preferencias, y, la custodia de los activos en torno a la información proporcionada a las plataformas; se requiere que las reglas definidas para el ámbito digital posibiliten de manera flexible las mejores formas de convivencia.
Lo anterior, ha dado paso a un proceso de ciudadanización digital que ha tenido como base el desarrollo de la economía digital a partir del comercio, entorno sobre el que se siguen desarrollando una serie de pautas que permiten una mayor integración de las personas para aprovechar las tecnologías en nuestras vidas y ayudar a que éstas logran crear valor y mejorar la calidad de vida de las personas, es así que, como autoridad nacional en la materia, el INAI ha tenido una gran participación activa en las discusiones de economía digital que se han suscitado en 2022, entre las cuales se destaca el acompañamiento a la Secretaría de Economía en el Grupo de Trabajo de Economía Digital del G20, en la Declaración Ministerial “Bali Package”, a fin de priorizar mecanismos que permitan el flujo de datos transfronterizos como el Sistema de Reglas de Privacidad Transfronteriza, a efecto de no limitarse a las cláusulas contractuales modelo, buscando garantizar la protección integral y holística de los datos personales de forma que se garantice su continuidad, escalabilidad y sostenibilidad. Actualmente, el Gobierno de India ha asumido la Presidencia del G20 con el tema central “One earth, one family, one future” para el 2023.
Por otra parte, reconociendo que muchos flujos de datos personales surgen en el contexto del comercio electrónico, como parte de los trabajos del Grupo pequeño de Privacidad, en el marco de la Iniciativa Conjunta de Comercio Electrónico de la Organización Mundial del Comercio se ha trabajado conjuntamente con la Secretaría de Economía en la definición de la postura de México en cuanto a temas relativos con la protección de datos personales, mismo que resulta de gran relevancia para negociaciones en torno a comercio electrónico, tomando como referencia que México forma parte del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT), mismos que contienen disposiciones en la materia.
En ese mismo sentido, buscando colocar al ser humano en el centro de los desarrollos venideros, hubo una actividad destacada por parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (en adelante OCDE), en la que, en 2022 se crea formalmente el Grupo de Trabajo sobre la Gobernanza de la Inteligencia Artificial, en el que se busca que los gobiernos, las empresas, los trabajadores y el público maximicen los beneficios y minimicen los riesgos en torno a la Inteligencia Artificial, a través de marcos comunes sobre la notificación de incidentes; orientaciones para evaluar el riesgo e impacto de la IA; Sandboxes; revisión de la Recomendación de la OCDE sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación y el Medio Ambiente, entre otras.
Como parte del cierre de un ciclo que tuvo como su antecedente México en 2016, los días 14 y 15 de diciembre 2022, se llevó a cabo la Conferencia Ministerial de Economía Digital de la OCDE en Gran Canaria, España, la cual constituye la recapitulación y proyección de las tendencias en materia de economía digital, reconociendo la evolución de la visión de la gobernanza de datos de pasar de los procesos del libre flujo a su manejo óptimo a través de la inteligencia artificial, por lo que, entre los diversos documentos presentados y los elementos de la Declaración ministerial, que tendrán gran eco en los trabajos en el ámbito internacional de la siguiente década, quisiéramos destacar lo siguiente:
Declaración que conlleva un avance progresivo de los derechos de las personas por parte de las sociedades democráticas y la defensa de derechos y libertades, puesto que se establecieron una serie de principios para limitar la discrecionalidad de los gobiernos en el acceso a datos personales en posesión de los particulares, sobre supuestos que de manera genérica eran considerados como de excepción, principalmente en el ámbito de procuración y administración de justicia, seguridad pública y seguridad nacional, estableciendo salvaguardas a manera de principios relativos a: base legal, objetivos y finalidades legítimas, aprobación previa, tratamiento de datos, transparencia, supervisión y reparación; con lo que, se estima que podrá existir una proporcionalidad a la vez que se cumplen con los propósitos del acceso a dichos datos, que vale señalar, deben ser de carácter excepcional.
– Se aprobó el lanzamiento del Foro Mundial sobre Tecnología, el cual actuará como un espacio a mediano y largo plazo para involucrar a los miembros y no miembros de la OCDE en un diálogo con la industria, los sindicatos, el mundo académico, la sociedad civil y las comunidades técnicas para fomentar el diálogo estratégico basado en evidencia y la cooperación internacional, identificar y analizar desarrollos tecnológicos específicos en los que existen brechas en los foros existentes; explorar enfoques emergentes para los desafíos y oportunidades de políticas que plantean las tecnologías emergentes y los modelos comerciales; intercambio de buenas prácticas para la gobernanza de tecnologías centrada en el ser humano para generar confianza entre los participantes y fomentar enfoques comunes y coherentes basados en intereses mutuos y valores democráticos; servir como una plataforma de vinculación permanente en el marco de los proyectos existentes, así como, impulsar el liderazgo de la OCDE en política tecnológica y promover la difusión de productos y perspectivas a un público más amplio, a fin de que los resultados obtenidos puedan ser compartidos con la totalidad de los actores involucrados.
Es así que, en el ámbito de tecnología, entornos digitales y gobernanza de datos, el mundo es cada vez más un espacio más local, en el que, valdrá la pena dar seguimiento a la integración económica de las diversas regiones en las que, la relativa a Norteamérica se está preparando para dar un salto a partir de la adecuada coordinación de los países de la región y aliados, proceso en el cual, la economía digital tomará un papel clave, labor en la cual, el INAI por especialidad seguirá impulsado un aprovechamiento de datos personales responsable, centrado en el ser humano y sin dejar a nadie atrás.
